宝安区被誉为深港文化之根。早在1700多年前，三国时期就在这一带设置司盐都尉垒。历史上曾经历四五次大的移民浪潮，留下丰富的广府文化、客家文化等珍贵的文化遗存。宝安迄今共发现不可移动文物达290处，占全市的26%，包括清代古村落、古祠堂、古书室、古炮楼等，在岭南地区尤其是珠三角地区富有鲜明的地方特色，占有重要的学术地位。

近期，宝安区在旧版基础上新修订编制了“宝安区文物保护与总体规划”，是全市、乃至全省范围内首个文物保护与利用的区级总体规划，依法审批并公布后，将作为全面指导和规范宝安区文物保护利用的法规性文件，并将纳入区城市总体规划和相应区域发展规划，可谓意义重大。

顺势而为，宝安文物保护亟需制定新规范

据悉，早在2008年宝安区即编制了“宝安区文物保护规划”，在梳理调研了全区的历史文物现存情况基础上，提出了保护框架思路，并划定了保护范围和建设控制地带。由于文物保护是个系统工程，位于原特区外的宝安区土地权属错综复杂、涉及多方利益关系及管理多头等因素，规划实施情况并不乐观。

此外，多年过去外围环境发生了很大变化，全区文物保护格局和大的国家背景方针均有大的调整，文物保护与规划亟需跟上时代步伐——

首先是国家对文物保护工作有了新要求。2016年3月国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》中提出拓展文物等要求，发挥文物资源在文化传承中的作用，打造文物旅游品牌;深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，更加注重实用性，进一步拓展产业发展空间，扩大引导文化消费，培育新型文化业态。

2016年10月18日，国家文物局出台《关于促进文物合理利用的若干意见》提出注重发挥文物的公共文化服务和社会教育功能，坚持依法合规、合理、适度，多措并举，切实让文物“活”起来。

其次，宝安区划调整带来文物保护范围的新变化。2010年行政区划调整，龙华新区成立，宝安辖区面积变为392平方公里，原规划文物点有所调整。

再次，文物家底进一步摸清，需要重新审视。2013年，宝安区完成了第三次文化普查，共登记全区不可移动文物290处，较上版规划涉及宝安区不可移动文保单位及古村落共计103个(扣除龙华新区)，新增文物191处。政府部门对文物保护对象有了新的核实和登记。

加派“三道岗”，坚决守住文物安全底线

近些年，宝安区经济、社会建设取得了巨大进步，文物保护实施情况也随之发生较大变化。2009年至2014年间，辖区内的绮云书室、黄氏宗祠和凤凰古村逐步修复完成，重焕异彩，为全区文物保护传承教育、文化展示发挥积极示范作用。另一方面，规划设计的“六镇一园”也涉及多处历史文物的利用和保护，但其他文物仍然面临岌岌可危风雨飘摇的境况。

据介绍，此次规划对象为宝安第三次文化普查登记的不可移动文物290处，重点对其中253处文物进行保护利用规划研究，规划范围为253处文物本体及其保护范围，并为辖区内文物设立三道“加强岗”：

第一道岗，每年组织两次文物专业安全检查。聘请专业安全公司对全区范围内重要文物点进行安全隐患排查，若发现安全隐患将检查情况及时下发至各街道，要求限期整改，消除安全隐患，再由专业安全公司对整改情况进行验收。

第二道岗，将文物安全巡查纳入区网格办巡查体系，加强文物日常巡查。经沟通研究，确定将不可移动文物中235处古建文物安全巡查纳入了区网格办综管员巡查体系。与文物义工巡查形成梯次配置的科学巡查体系，确保了全区的文物安全巡查工作常态化、制度化运行。

第三道岗，建立区、街道、社区三级文物保护网络，逐级签订文物保护责任书。提请区政府与全区10个街道签订了《文物保护目标责任书》，并要求各街道与社区签订责任书，督促各街道、各社区履行属地管理职责，加强文物安全巡查整治。截至目前，全区有文物点的60个社区中的59个社区已经完成了责任书的签订工作。