中国消费电子代工巨头富士康集团，投资100亿美元在美国威斯康星州建设液晶面板工厂，这一项目围绕丰厚的地方政府补贴引发了持续的争议。

据外媒最新消息，美国威斯康星州州长托尼埃弗斯(Tony Evers)周三表示，他希望与富士康科技集团(Foxconn Technology Group)重新谈判该州的合同，因为这家中国台湾公司将不会按照最初的设想在威斯康星州创造1.3万个就业机会。

埃弗斯在他的办公室对记者说：“很明显，已经达成的协议不再起作用，所以我们将与富士康集团方面，当然还有威斯康星经济发展公司合作，以确定如何谈判一套新的协议。”

这位州长表示，现在就说他将寻求什么样的具体改革还为时过早。根据现有的协议，威斯康辛州政府和地方政府可以向该富士康集团提供高达40亿美元的补贴资金，以便在当地的拉辛县建立一个大型液晶面板工厂，雇佣多达13000人。

他说：“我们所知道的是，目前的合同处理的是一种不再存在的情况，所以我们的目标是确保纳税人受到保护，环境标准得到保护。我们认为，我们需要研究一下这份合同，看看是否需要因此而缩减规模。”

威斯康辛州参议院多数党领袖斯科特菲茨杰拉德(Scott Fitzgerald)驳斥了埃弗斯的最新言论，称这些言论表明，这位民主党州长“从一开始就想削弱威斯康星州经济发展公司”。

“如果威斯康星州愿意背弃对富士康集团的承诺，在没有双方同意的情况下签订合同，那么威斯康星州可以向任何其他想在这里扩张的公司提供什么保证?”这位共和党参议员在一份声明中说。

富士康集团的液晶面板项目曾被前州长斯科特沃克(Scott Walker)和其他倡导者誉为具有重大变革意义，并被唐纳德特朗普(Donald Trump)总统称赞为“世界第八大奇迹”。过去一年，随着富士康集团改变其既定计划，该项目一直受到越来越多的质疑。

首先是工厂工人和工程师比例的急剧变化。后来，富士康逐渐承认，它不会按照与威斯康辛州和地方政府签订的合同中指定内容，建造大规模的液晶面板十代线工厂，而是建造一个规模更小、成本更低的液晶六代线工厂。

今年早些时候，该公司传出可能放弃在威斯康星州建造任何类型的工厂，这一消息促使特朗普总统与富士康集团董事长郭台铭(Terry Gou)通了电话，随后该公司迅速公开承诺，表示将推进一家液晶面板六代线工厂的建设。

尽管出现了岗位数量的质疑，但是富士康集团继续表示，它将创造13000个威斯康星州的就业机会。

埃弗斯州长周三说，富士康集团之前承诺的创造就业岗位计划不会发生。

他说：“我认为，在这个时候，当他们正在缩小他们正在做的事情时，这将是一个不现实的期望。因此，作为富士康员工的1.3万人，对我来说可能很难想象，但我想这可能会带来不同的反应。”

他说，与过去相比，威斯康辛州官员对富士康的液晶项目的现状有了更好的了解。

埃弗斯说：“我认为，我们现在相对有信心，该项目最初的规模将会小得多，似乎每个人都同意这一点。”

与富士康集团的协议是在共和党州长斯科特沃克(Scott Walker)的领导下达成的。去年11月，民主党人埃弗斯击败了沃克，成功当选新州长。

埃弗斯在竞选期间对富士康集团的这笔交易持批评态度，但在他执政的最初几周，埃弗斯表示，他将遵守该协议，因为政府已与富士康达成了一项具有法律约束力的协议。

现有的合同对富士康集团提供了高达30亿美元的补贴和奖励。其中绝大多数补贴——高达28.5亿美元——将来自富士康创造就业机会，并在拉辛县芒特普莱森特山的综合设施上投入资金。

迄今为止，富士康没有获得任何就业机会或投资补贴，只有在公司达到合同规定的目标后，地方政府才会发放这些补贴。据报道，富士康集团未达到2018年所需的最低就业岗位数。

高达28.5亿美元的就业机会创造和投资激励以“可退还”税收抵免额度的形式出现。这意味着，无论富士康是否欠州税，它都会收到这笔款项。威斯康星州几乎免除了所有制造业利润的税收，因此很可能是以现金支付富士康。

如果富士康未能创造就业和投资，根据实际表现发放补贴的条款为威斯康辛州的纳税人提供了保护，但如果富士康兑现承诺，该公司将获得丰厚的补贴和优惠。

根据政府与企业的激励协议，企业通常由纳税人支付7%的员工工资，但是此次富士康集团将获得17%的工资补贴。富士康也将获得15%的资本投资回报，而不是通常的10%。

与此同时，拉辛县和芒特普莱森特村一直在预先花钱购买土地，并为富士康拟建的工厂所在地提供供水等基础设施。这是预期9亿多美元地方开支中的第一个，目的是为一个占地约1200英亩的制造业综合体做好准备，并在附近1600英亩的土地上进行相关的开发。

如果这个项目的规模大大缩小，这9亿美元中的一部分——其中包括用于加强警察和消防服务的资金，以及高达1亿美元的对富士康本身的直接激励付款——很可能不会被花掉。

到目前为止，地方政府已通过三次独立的债券发行筹集了3.5亿美元。

穆迪投资者服务公司(Moody‘sInvestorsService)去年9月因借款而降低了芒特普莱森的信用评级。今年1月，在富士康集团披露将不会实现2018年的招聘目标后，穆迪(Moody‘s)发布了一份警告声明。

富士康集团在与芒特普莱森和拉辛县的合同中保证，其项目区将产生新的税收收入，官员们表示，这些税收将足以支付当地的支出。然而，与威斯康辛州州政府的现收现付安排不同的是，如果开发项目未能达到预期目标，地方政府将不得不在事后强制执行合同条款。